《進出口食品安全管理辦法》（海關總署令第249號）（下稱《辦法》）將於2022年1月1日起正式實施。上一期我們推出了新版《進出口食品安全管理辦法》“食品進口篇”解讀。   　　今天推送的是“食品出口篇”。   　　《辦法》“出口食品”部分共十九條，明確了對出口食品安全監管的各項措施；對出口食品企業推薦對外註冊和境外通報核查等予以明確；根據近年來中國出口食品貿易不斷增長、質量安全水平持續提升的實際，對出口食品生產企業衛生控制、出口食品生產企業監督檢查、出口食品現場檢查和監督抽檢、出口食品風險預警控制措施等方面提出制度要求。   　　本篇對其中企業需要重點關注的七個要點內容進行解讀。下面我們帶大家一起來學習一下吧！   　　1  海關監督管理措施   　　《辦法》規定：海關對出口食品監督管理措施包括出口食品原料種植養殖場備案、出口食品生產企業備案、企業核查、單證審核、現場查驗、監督抽檢、口岸抽查、境外通報核查以及各項的組合。   　　TIPS   　　海關針對出口不同國家（地區）不同產品種（類）實施風險管理，通過上述各項監管措施以及各項組合實現全過程監管。   　　2 出口食品原料種植、養殖場備案   　　《辦法》規定：出口食品原料種植、養殖場應當向所在地海關備案。海關總署統一公布原料種植、養殖場備案名單，備案程序和要求由海關總署制定。   　　TIPS   　　《 食品安全法》第九十九條規定：“出口食品原料種植、養殖場應當向出入境檢驗檢疫部門備案。”出口食品原料種植、 養殖場作為安全責任主體，應當向所在地海關申請辦理備案手續。   　　3 出口食品生產企業備案   　　《辦法》規定：出口食品生產企業應當向住所地海關備案，備案程序和要求由海關總署制定。   　　TIPS   　　《食品安全法》第九十九條規定：“出口食品生產企業應當向出入境檢驗檢疫部門備案。”   　　出口食品生產企業是備案的主體，《辦法》實施后，《出口食品生產企業備案管理規定》（原質檢總局令第 192號公布，2018 年 11 月 23 日海關總署令第 243 號修改）同時廢止，有關出口食 品生產企業備案的程序和要求，由海關總署另行制定。   　　4 出口食品生產企業對外推薦註冊   　　《辦法》規定：境外國家（地區）對中國輸往該國家（地區）的出口食品生產企業實施註冊管理且要求海關總署推薦的，出口食品生產企業須向住所地海關提出申請，住所地海關進行初核后報海關總署。   　　TIPS   　　出口食品生產企業對外推薦註冊的前提是境外國家（地區）對中國輸往該國家（地區）的出口食品生產企業有註冊管理要求，且要求海關總署推薦。   　　出口食品生產企業是對外推薦註冊申請的主體，出口食品生產企業向企業住所地海關提出對外推薦註冊申請，受理申請海關進行初核后報海關總署，由海關總署統一對外推薦。   　　5 出口食品監管機構   　　《辦法》規定：出口食品應當依法由產地海關實施檢驗檢疫，海關總署根據便利對外貿易和出口食品檢驗檢疫工作需要，可以指定其他地點實施檢驗檢疫。   　　TIPS   　　出口食品檢驗檢疫屬地管理的一般原則是由出口食品生產地海關實施檢驗檢疫。考慮到促進貿易發展，對市場採購出口食品等新貿易形態可在組貨地對出口食品實施檢驗檢疫。   　　6 出口食品申報監管   　　《辦法》規定：出口食品生產企業、出口商應當按照法律、行政法規和海關總署規定，向產地或組貨地海關提出出口申報前監管申請。   　　TIPS   　　出口食品生產企業、出口商作為食品安全責任主體，按照規定向產地或者組貨地海關提出出口申報前監管申請。   　　7  出口食品出證   　　《辦法》規定：出口食品經海關現場檢查和監督抽檢符合要求的，由海關出具證書，准予出口。進口國家（地區）對證書形式和內容要求有變化的，經海關總署同意可以對證書形式和內容進行變更。   　　TIPS   　　依照中國締結或者參加的國際條約、協定的規定，或應進口國家（地區）要求並經進出口雙方主管部門協商一致，或由於進口國有要求經出口食品企業申請，海關可為出口食品出具官方證書。   　　需海關出具證書的出口食品，出口前應接受海關的現場檢查和監督抽檢。   　　海關按照出口食品監督抽檢計劃（包括國家出口食品監督抽檢計劃和隸屬海關出口食品監督抽檢計劃）實施監督抽檢，並非對出證食品實施批批送實驗室檢測。   　　經海關現場檢查和監督抽檢，符合出口要求的，准予出口，海關可出具證書。   　　供稿/ 黃埔海關
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