對標國家食品安全示範城市創建示範引領項目指標,包頭市結合實際,出台一系列創新性舉措,對各類食品攤販實施“三集中、五規範”管理,農貿市場提檔升級、小作坊升級改造、農村牧區“大篷車”改造為“互聯網+流動餐車監管系統”等治理成果顯著。全市各旗縣區相繼開展的餐飲示範街區建設、青安企信智慧監管、食用農產品快檢全覆蓋、日檢日公示,餐飲服務業星級評定、小份菜半份菜等示範項目,切實提升了地區食品安全治理能力和治理水平。
農貿市場快檢,保障“菜籃子”品質 2017年起,全面實施“農貿市場食品監督快檢全覆蓋工程”,是包頭市一項重要民生、民心工程,也是一項改革創新示範工程,包頭市是全國為數不多實現農貿市場快檢全覆蓋的地級市,走在了自治區和全國前列。截至目前,30個固定食品監督快檢室和5台流動檢測車負責全市46家農貿市場每日快檢,農貿市場信息显示屏显示菜品檢測結果,並在包頭市廣播電台公眾號、包頭市檢驗檢測中心公眾號和包檢道平台同步發布。通過即時抽檢、實時發布、及時處置,切實提升“菜籃子”質量安全保障能力。
“互聯網 明廚亮灶”,守護“舌尖上”安全 包頭市“互聯網 明廚亮灶”監管平台是保障食品安全的一項重要舉措,被第二十一屆中國互聯網大會評為全國“数字政府”示範案例十五強。項目於2021年12月開始建設,採取融合視頻監控、AI圖像識別等技術手段,通過使用AI抓拍報警、信息預警等功能,將餐飲關鍵環節加工製作全過程通過電腦显示終端、移動設備手機APP和小程序向公眾展示,接受社會監督。目前,持證餐飲服務單位8780戶中錄入平台5928戶,接入監控點位10281個,學校食堂、幼兒園食堂等重點領域入駐率實現100%。
食品安全雲課堂,實現“零距離”服務 以“互聯網 食安共治”模式為主要切入點建成推行的包檢道雲課堂,獲批國家第八批社會管理和公共服務試點項目。通過平台網站、手機APP、微信等多種形式,全面公開食品檢驗流程、企業食品標準和电子商務交易事項等相關內容,針對食品安全管理人員等從業人員食品安全專業知識不足的普遍問題,以先進編製理念創新培訓模式。目前,平台註冊企業3168家,累計提供服務2.9萬項次,受理惠民服務20900人次,提供各類諮詢7065件次,為企業免費檢定各類計量器具74萬台(件),減免費用共計5000餘萬元。累計上線“廚房中的食品安全”“探究隔夜菜”“油炸食品的潛在危害”等網絡食品雲課堂26期,受眾2.5萬人。
“三小”提檔升級,助力“煙火氣”傳承 2023年,市政府印發《包頭市食品加工小作坊整體提升實施方案》,對改造成效好的小作坊給予扶持,按照一企一檔、一企一策要求,堅持整治規範、提升示範、淘汰取締原則,推動小作坊由“小散低”向“精特優”升級改造。全市完成53個集貿市場基礎設施提檔升級,市場開辦者各項管理制度、檔案建設、自查和簽訂食品安全協議4項指標達標率均達100%。各類小飯桌、小餐飲、小攤販等實施許可備案名單公開、檢測結果公開、監管結果公開等“三公開”制度,其中,對食品攤販全市劃定便民市場39處、設置攤位4205處實施定點、定時集中規範管理。
流動餐車雲監管,守護“婚宴餐”安全 推出流動餐車雲監管,通過對農村牧區紅白宴席使用的流動餐車安裝GPS定位 視頻監控 重要產品追溯,將管理模式提升為“三統一、五必須、八把控”(即:制度、許可、監管統一,食品經營許可證書、食品安全責任險、GPS定位及視頻監控、備案、人員培訓必須,從業人員健康證、原料質量、運輸過程、餐飲操作、食品留樣、消殺過程、衛生環境、餐廚垃圾把控)。隨時通過APP及大數據面板了解每台餐車的經營動向、原材料採購台賬、餐車餐具消毒台賬、餐車及人員證件狀態和供餐情況,有效提升監管效能。截至目前,49台雲監管流動餐車已投入運營。
餐飲評星定級,激發“拔尖兒”動力 2023年,包頭市食葯安委結合餐飲業實際和群眾消費需求,創新開展包頭市餐飲服務食品安全評星定級活動,從5月份至8月底,通過分類整治和評星定級,實現餐飲服務單位持證率(備案率)達100%、證照信息公示率達100%、評星定級管理達100%。按照五星級管理模式,從企業持證規範經營、就餐區整潔舒適、廚房衛生達標、加工製作規範、管理服務能力五方面,設立合規星、餐區整潔星、廚房達標星、製作放心星、優秀管理星,評定結果通過官方公眾號、企業信息公示牌、包頭市陽光餐飲小程序和外賣平台中公示,供消費者查看。同時,對評定結果實施動態管理,對重新評星定級和提升星級、降低星級等予以明確。通過星級評定,激勵企業提檔升級,壓實餐飲食品安全主體責任,提升整體餐飲服務食品安全水平。
新媒體陣地,構建“大宣傳”格局 全市市場監管系統開通官方視頻號,開設“食”話實說、“食”事實辦、“知”無不言等系列欄目,製作生動、新穎的宣傳視頻,對市場領域監管執法、食品安全知識普及、創建國家食品安全示範城市等內容及時宣傳,拉近執法部門和群眾距離。其中,“青山市場監管”抖音號現有粉絲14萬,在全國市場監管系統城市級政務抖音號影響力排名第十。2022年6月29日發布的“養老詐騙短視頻”,24小時播放量衝破兩千萬,起到“宣傳一個、影響一片”的作用。
“青安企信”,實現“多要素”共治 一線執法人員參与設計開發、擁有自主知識產權的“包頭青安企信智慧監管”系統運行2年來,以其切合實際、方便、高效獲得企業和監管人員讚譽,該系統的應用入選國家總局《市場監督管理》半月刊雲講堂供全國各地借鑒學習。系統彙集執法端、商戶端、公眾端三方端口,將政府的管理責任、企業的主體責任和社會消費監督彙集為一點。通過食品商戶“一店一碼”模式,實現執法人員通過APP執法端掃碼進行日常監督檢查、風險等級評定;商戶通過APP商戶端實現定期線上自查、線上培訓、證照提醒、風險提示;消費者通過微信掃碼了解商戶證照信息、人員健康信息、檢查信息、風險評定信息,實現明白消費、放心消費。有效改善面對面、人盯人、手把手的食品安全監管方式,突破原有書寫並張貼紙質文書形式,通過“一掃”“一查”“一生成”模式,運用信息化手段有效提升監管工作的規範化、科學化、法治化水平。
4D廚房管理,營造“標準化”體驗 餐飲4D廚房是指餐飲企業廚房管理實現“整理到位、責任到位、執行到位、培訓到位”,通過標準化管理,提升工作環境整潔度,提高員工業務素質,明確各崗位責任,提高餐飲企業廚房管理和工作效率。4D廚房重在細節、重在管理,是一種看得見、摸得着、做得到的新型管理模式,是一套促安全、防事故、降成本、升利潤的系統標準。包頭市東河區天成御宴喜事匯4D廚房物品各歸其位、廚房寬敞明亮,每一道加工工序擁有特定標準,后廚地面黃色標識線將所有設備和物品整齊劃歸到指定區域,“指引”出一條安全的線路,實現了真正意義上的“明廚亮灶”。
首創“鹿城溯源系統”,解決“索證票”難題 針對目前市場流通環節索證索票工作參差不齊,手工填寫各種紙質票據,填寫內容不規範、查證驗證困難、易丟失、出現問題難追溯等問題,包頭市研發“鹿城溯源”APP,系統通過雲計算和大數據等手段實時進行多維度數據採集,滿足供貨方、採購方和監管部門等多方的信息化需求。以电子票證方式替代現有市場流通的不規範、難保存票證,建立企業电子追溯台賬,形成的电子台賬、电子票據安全、真實、可靠,實時更新,永久保存,隨查隨用,降低企業成本,持續優化營商環境
“食品安全備案系統”,杜絕“陳化糧”風險 包頭市本地大型超市永盛成持續強化智慧管理,“食品安全備案系統”將供應商資質、證照全部以圖片形式上傳系統備檔,實現連鎖門店索證工作共享,便於查詢、更新,從源頭把好商品准入關,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。在系統中設定食品保質期標準,食品進貨時將生產日期、保質期錄入系統,系統显示食品保質期預警信息,及時將臨期商品做下架退貨處理或陳列於臨期食品專區折價售賣,保證食品鮮度,堅決杜絕銷售過期商品。切實提升食品安全信息化水平,有效助推食品安全管理工作。
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