食品夥伴網訊 2023年4月，國家市場監管總局、國家食品安全風險評估中心、農業農村部等監管部門發布了一系列食品行業監管政策，食品夥伴網整理匯總如下：   　　1、市場監管總局部署2023年度重點立法任務   　　近日，市場監管總局部署2023年度重點立法任務，加強市場監管法治建設。   　　在確定重點立法任務時，總局結合市場監管新形勢、新任務，服從和服務於市場監管事業發展全局，區分輕重緩急，重點圍繞四個方面作出部署：   　　一是深入實施公平競爭政策，不斷優化公平競爭環境，积極推動《公平競爭審查條例》的制定，修訂《關於禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規定》等規章。   　　二是持續推進市場准入准營退出便利化，不斷優化營商環境，切實提昇平台經濟常態化監管水平，制修訂《企業名稱登記管理實施辦法》《互聯網平台企業落實合規管理主體責任監督管理規定》《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》等規章。   　　三是嚴格落實“三品一特”安全責任，進一步強化市場監管領域安全保障，积極推動《特種設備安全監察條例》《藥品管理法實施條例》《中藥品種保護條例》等行政法規的修訂，制修訂《食品經營許可和備案管理辦法》等規章。   　　四是充分發揮質量支撐作用，加快推進質量強國建設，积極推動《產品質量法》《認證認可條例》的修訂，修訂《國家計量檢定規程管理辦法》《行業標準管理辦法》等規章。   　　此外，涉及食品領域制修訂的法律、行政法規還有《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》、《特殊醫學用途配方食品註冊管理辦法》等。   　　相關報道：市場監管總局部署2023年度重點立法任務   　　2、市場監管總局進一步規範餐飲服務提供者食品添加劑管理   　　4月21日，國家市場監督管理總局發布關於進一步規範餐飲服務提供者食品添加劑管理的公告。   　　公告具體要求如下：   　　一、餐飲服務提供者使用食品添加劑的（以下簡稱餐飲服務提供者），應當在技術上確有必要，並在達到預期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量；嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760）規定的食品添加劑使用原則、允許使用品種、使用範圍以及最大使用量或殘留量，規範食品添加劑管理。餐飲服務企業使用食品添加劑的，應當將食品添加劑管理情況作為日管控、周排查、月調度的重要內容。   　　二、餐飲服務提供者應當嚴格執行《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規範》（GB 31654）規定，制定並實施食品添加劑採購控制要求，採購依法取得資質的供貨者生產經營的食品添加劑，採購時按規定查驗並留存供貨者的資質證明複印件。   　　三、餐飲服務提供者應當按照GB 31654規定，設專櫃（位）貯存食品添加劑，標註“食品添加劑”字樣，並與食品、食品相關產品等分開存放。按照先進、先出、先用的原則，使用食品添加劑。存在感官性狀異常、超過保質期等情形的，應當及時清理。   　　四、餐飲服務提供者使用GB 2760有最大使用量規定的食品添加劑，應當採用稱量等方式定量使用。使用GB 2760規定按生產需要適量使用品種以外的食品添加劑的，應當記錄食品名稱、食品數量、加工時間以及使用的食品添加劑名稱、生產日期或批號、使用量、使用人等信息。用容器盛放開封后的食品添加劑的，應當在容器上標明食品添加劑名稱、生產日期或批號、使用期限，並保留食品添加劑原包裝。開封后的食品添加劑應當避免受到污染。   　　五、餐飲服務提供者使用食品添加劑，不應當掩蓋食品腐敗變質；不應當掩蓋食品本身或加工過程中的質量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。餐飲服務提供者不應當採購、貯存、使用亞硝酸鹽等國家禁止在餐飲業使用的品種。   　　六、鼓勵相關行業協會推動餐飲服務提供者向消費者承諾規範使用食品添加劑，倡導採用適當方式公示餐飲食品加工製作時使用食品添加劑的情況。   　　七、各地市場監管部門要督促餐飲服務提供者落實食品安全主體責任，嚴格執行本公告要求，規範食品添加劑管理。進一步加強餐飲服務環節監督檢查和抽樣檢驗，構成《中華人民共和國 食品安全法》及其實施條例規定的違法行為的，依法予以處罰。對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關。   　　相關報道：市場監管總局關於進一步規範餐飲服務提供者食品添加劑管理的公告（2023年第8號）   　　 3、發改委：擬重點監管單桌1500元以上宴會套餐   　　4月10日，國家發展改革委就《關於防止和減少餐飲浪費的公告（徵求意見稿）》向社會徵求意見，時間為2023年4月10日至24日。   　　《徵求意見稿》要求，嚴格明碼標價。餐飲企業（含酒店餐飲，下同）應嚴格落實明碼標價規定，向消費者明示所提供餐飲及服務價格。提供宴會套餐的，應標明套餐內各菜品價格，有折扣的應標明折扣。提供不同規格菜品的，應分別標明價格。禁止餐飲企業設置最低消費。   　　《徵求意見稿》提出，推行明白標量。推動餐飲企業標示菜品主要食材分量或數量，套餐標示建議用餐人數，限額以上餐飲企業應率先實行。鼓勵餐飲企業通過設立菜品展示窗、製作仿真菜等形式對菜品信息進行展現，引導消費者合理點餐。提供餐飲信息服務的互聯網平台應優化菜品信息展示功能，引導餐飲企業標示菜品分量或數量，提示消費者適量點餐。   　　《徵求意見稿》表示，減少宴會餐飲浪費。承辦宴會（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單，下同）的餐飲企業應嚴格遵守反食品浪費要求，適量合理搭配宴會菜單，並明白標量。承辦宴會的餐飲企業與消費者簽訂宴會服務合同時，應單列反餐飲浪費條款，承諾履行以下義務（包括但不限於）：允許消費者從零點菜單等各類菜單中自主選擇宴會菜品；允許消費者選擇不同規格、分量的宴會菜品；允許調減宴會套餐菜品，並按菜品原價或參照套餐折扣價減免相應費用；配備公筷公勺公夾，餐後主動提醒消費者打包，主動提供環保打包盒（袋）。鼓勵承辦宴會的餐飲企業提供宴會分餐服務。   　　值得注意的是，《徵求意見稿》要求，有關部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會套餐實行重點監管，適時抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標價、是否明白標量、是否質價相符、是否存在明顯浪費情況，抽查餐飲企業是否違規設置最低消費。   　　相關報道：國家發展改革委關於向社會公開徵求《關於防止和減少餐飲浪費的公告（徵求意見稿）》意見的公告   　 　4、《食品安全國家標準 食品接觸材料及製品通用安全要求》（GB 4806.1）公開徵求意見   　　4月19日，國家食品安全風險評估中心發布關於徵求《食品安全國家標準 食品接觸材料及製品通用安全要求》（GB 4806.1）意見的函。   　　該標準規定了食品接觸材料及製品的術語和定義、基本要求、符合性原則、檢驗方法、可追溯性和產品信息。適用於各類食品接觸材料及製品。   　　相關報道：國家食品安全風險評估中心關於徵求《食品安全國家標準 食品接觸材料及製品通用安全要求》（GB 4806.1）意見的函   　　5、國家食品安全風險評估中心就4種新食品原料、5種食品相關產品新品種、3種食品添加劑新品種公開徵求意見   　　4月，國家食品安全風險評估中心就4種新食品原料、5種食品相關產品新品種、3種食品添加劑新品種公開徵求意見。   　　4月23日，國家食品安全風險評估中心發布桃膠等4種新食品原料公開徵求意見。   　　受國家衛生健康委員會委託，根據《食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》的規定，桃膠、油莎豆、腸膜明串珠菌乳脂亞種、吡咯並喹啉醌二鈉鹽4種新食品原料已通過專家評審委員會技術審查，並公開徵求意見，日期截止到2023年5月23日。   　　4月24日，國家食品安全風險評估中心發布關於公開徵求絲氨酸蛋白酶等3種食品添加劑新品種意見。   　　根據《 食品添加劑新品種管理辦法》和《食品添加劑新品種申報與受理規定》，食品工業用酶製劑新品種絲氨酸蛋白酶、擴大使用範圍的食品添加劑乳酸鈣和三贊膠的申請，其安全性和工藝必要性已通過專家評審委員會技術審查，並公開徵求意見。日期截止到2023年5月22日。   　　4月25日，國家食品安全風險評估中心發布關於公開徵求C. I.顏料黑7等5種食品相關產品新品種意見。   　　根據《食品相關產品新品種行政許可管理規定》和《食品相關產品新品種申報與受理規定》要求，C.I.顏料黑 7；丙烯酰胺與甲基丙烯酰氧乙基三甲基氯化銨、衣康酸和N,N'-亞甲基雙丙烯酰胺的共聚物；2-（乙烯氧基）-1,2,3-丙三羧酸三丁基酯；1,4-苯二甲酸與癸二酸和 1,2-乙二醇的聚合物；甲基丙烯酸與甲基丙烯酸丁酯、丙烯酸乙酯和甲基丙烯酸甲酯的聚合物和對苯二酚與 4,4-亞甲基雙（2,6-二甲基酚）和氯甲基環氧乙烷的聚合物與 N,N-二甲基乙醇胺的反應產物5種食品相關產品新品種已通過專家評審委員會技術評審，公開徵求意見。日期截止到2023年5月24日。   　　相關報道：國家食品安全風險評估中心：桃膠等4種新食品原料公開徵求意見   　　國家食品安全風險評估中心關於公開徵求C. I.顏料黑7等5種食品相關產品新品種意見   　　國家食品安全風險評估中心關於公開徵求絲氨酸蛋白酶等3種食品添加劑新品種意見   　　6、市場監管總局發布《檢驗檢測機構能力驗證管理辦法》   　　4月7日，市場監管總局發布2023年第13號公告，公告表示，行政規範性文件《檢驗檢測機構能力驗證管理辦法》已經2023年3月1日市場監管總局第4次局務會議通過，現予公告，自發布之日起施行。《實驗室能力驗證實施辦法》（國家認證認可監督管理委員會2006年第9號公告）同時廢止。   　　相關報道：市場監管總局關於發布《檢驗檢測機構能力驗證管理辦法》的公告（2023年第13號）    　　7、農業農村部印發《生豬產地檢疫規程》等22個動物檢疫規程   　　4月4日，農業農村部發布關於印發《生豬產地檢疫規程》等22個動物檢疫規程的通知。   　　為進一步規範動物檢疫工作，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》規定，農業農村部修訂了《生豬產地檢疫規程》等19個檢疫規程，制定了《馬屬動物屠宰檢疫規程》、《鹿屠宰檢疫規程》、《動物和動物產品補檢規程》。   　　《農業部關於印發〈生豬產地檢疫規程〉等4個規程的通知》（農醫發〔2010〕20號）、《農業部關於印發〈生豬屠宰檢疫規程〉等4個動物檢疫規程的通知》（農醫發〔2010〕27號）、《農業部關於印發〈跨省調運種禽產地檢疫規程〉及〈跨省調運乳用種用動物產地檢疫規程〉的通知》（農醫發〔2010〕33號）、《農業部關於印發蜜蜂檢疫規程的通知》（農醫發〔2010〕41號）、《農業部關於印發〈魚類產地檢疫規程（試行）〉等3個規程的通知》（農漁發〔2011〕6號）、《農業部關於印發〈犬產地檢疫規程〉等3個動物產地檢疫規程的通知》（農醫發〔2011〕24號）、《農業部關於印發〈兔屠宰檢疫規程〉的通知》（農醫發〔2018〕9號）、《農業農村部關於印發〈生豬產地檢疫規程〉〈生豬屠宰檢疫規程〉和〈跨省調運乳用種用動物產地檢疫規程〉的通知》（農牧發〔2019〕2號）以及《農業農村部關於進一步強化動物檢疫工作的通知》（農牧發〔2020〕22號）的附件《水貂等非食用動物檢疫規程（試行）》同時廢止，此前關於動物檢疫的相關文件規定要求與新的檢疫規程不一致的，按照新的檢疫規程執行。   　　相關報道：農業農村部關於印發《生豬產地檢疫規程》等22個動物檢疫規程的通知   　 　8、農業農村部印發《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》   　　4月7日，農業農村部發布關於印發《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》的通知。   　　為全面規範畜禽屠宰行業秩序，提升畜禽產品質量安全保障水平，推動屠宰行業高質量發展，農業農村部制定了《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》。   　　《方案》明確提出，通過實施三年行動，到2025年，全國畜禽屠宰布局結構進一步優化，屠宰產能向養殖主產區集聚，與養殖產能匹配度明顯提高；落後產能有序壓減，牛羊禽集中屠宰紮實推進，畜禽屠宰產能利用率和行業集中度穩步提高，畜禽屠宰規範化机械化智能化水平明顯提升；生豬屠宰企業全部實施屠宰質量管理規範（以下簡稱“屠宰GMP”），部級生豬屠宰標準化建設示範單位達200家以上，其他畜禽屠宰標準化創建穩步開展；畜禽屠宰法規標準體系進一步完善，監管能力和水平進一步提升，屠宰環節畜禽產品質量安全得到有效保障。   　　相關報道：農業農村部關於印發《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》的通知   　 　9、農業農村部印發2023年農業轉基因生物監管工作方案   　　4月28日，農業農村部辦公廳發布關於印發2023年農業轉基因生物監管工作方案的通知。   　　為加強農業轉基因生物監管工作，履行好《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國種子法》、《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規規定的職責任務，保障生物育種產業化健康發展，農業農村部制定了《2023年農業轉基因生物監管工作方案》。   　　方案要求，各省級農業農村部門要充分認識監管工作對加快玉米大豆生物育種產業化步伐的保障作用，將思想認識統一到黨中央決策部署上來，切實做到：轉基因安全管理隊伍、裝備、工作經費保障到位；試驗、生產、加工、貿易各環節生物安全監管責任落實到位；科研單位、試驗基地、制種基地、加工企業檢查抽查覆蓋到位；農業轉基因生物試驗、加工許可等政務服務到位；農業轉基因安全管理法律法規和轉基因科學知識宣傳普及到位。   　　方案提出，重點任務包括加強研究試驗監管、嚴格品種審定管理、強化種子生產經營監管、嚴格進口加工監管、加大轉基因科普宣傳工作力度。   　　相關報道：農業農村部辦公廳關於印發2023年農業轉基因生物監管工作方案的通知   　　10、農業農村部開展2023年全國農產品質量安全檢驗檢測技術能力驗證工作   　　4月21日，農業農村部辦公廳發布關於開展2023年全國農產品質量安全檢驗檢測技術能力驗證工作的通知。   　　為持續推進農產品質量安全檢測機構能力建設，保障國家農產品質量安全例行監測工作質量，充分發揮能力驗證在機構質量控制和體系運行中的監督管理作用，根據《農產品質量安全檢測機構考核辦法》等規定，2023年農業農村部將繼續組織開展農產品質量安全檢驗檢測技術能力驗證工作。   　　通知指出，2023年全國農產品質量安全檢驗檢測技術能力驗證工作分部省兩級實施，農業農村部對所有部級質檢機構組織實施部級能力驗證，各省級農業農村部門結合本省份實際對通過省級農產品質量安全檢測機構考核的機構組織實施省級能力驗證。農業農村部農產品質量安全中心具體負責部級能力驗證技術工作，並協助指導、調度省級能力驗證工作。   　　通知表示，參加本年度部級能力驗證並取得結果合格的機構，可在下一年度農產品質量安全檢測機構考核評審中，免於相應項目的現場考核。能力驗證結果不合格的，不得承擔下一年度農業農村部下達的農產品質量安全風險監測和監督抽查相關任務。各省級農業農村部門可參照上述部級能力驗證結果使用方式確定省級能力驗證結果應用範圍，並加強對能力驗證不合格機構的培訓指導和跟蹤評價。   　　相關報道：農業農村部辦公廳關於開展2023年全國農產品質量安全檢驗檢測技術能力驗證工作的通知     本文由食品夥伴網食品資訊中心編輯，未經授權，禁止轉載，如需轉載，請聯繫取得授權後轉載，請聯繫news@foodmate.net。